Raport Legalis Administracja: bezpieczeństwo lokalne

Przedstawiamy Państwu nowy raport Legalis Administracja: Bezpieczeństwo lokalne. Punkt wyjścia do wdrażania zmian w systemie ochrony ludności.

Doświadczenia kryzysów ostatnich lat, w tym rosyjskiej pełnoskalowej inwazji na Ukrainę, zmusiły decydentów politycznych oraz różne organy administracji publicznej do przeglądu funkcjonujących rozwiązań cywilnych w kontekście zarządzania sytuacjami kryzysowymi. Efektem tej refleksji było uchwalenie przez Sejm ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1907). Ta obszerna regulacja prawna, składająca się z 212 przepisów, kompleksowo reguluje zadania ochrony ludności i obrony cywilnej, wskazuje organy i podmioty realizujące zadania w tych obszarach, wprowadza zasady planowania oraz wykrywania zagrożeń, a także ich finansowania.

Wdrożenie przyjętych rozwiązań i przez to zbudowanie odporności społecznej na wypadek zagrożeń, w tym wojny, wymagać będzie wysiłku organów administracji rządowej oraz jednostek samorządu terytorialnego wszystkich stopni. Istotne będzie także zaangażowanie szerokiego grona jednostek zaliczanych w ustawie do podmiotów realizujących zadania ochrony ludności i obrony cywilnej.

Celem niniejszego raportu jest przedstawienie punktu wyjścia, a więc początku tego procesu, przed rzeczywistym wdrożeniem ustawy. Intencją autorów jest zidentyfikowanie zasobów ludzkich, finansowych oraz instytucjonalnych oraz występujących praktyk działania jednostek samorządu lokalnego w obszarze odporności społecznej. Dzięki zgromadzeniu informacji od reprezentatywnej grupy gmin i powiatów możliwe było wskazanie silnych i słabych stron działalności administracji samorządowej i sformułowanie rekomendacji, które mogą zostać wykorzystane w procesie wdrażania wspomnianej powyżej ustawy.

Zachęcamy do lektury!